《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》明確提出,促進實體經濟和數字經濟深度融合,實施工業互聯網創新發展工程。為確保工業互聯網創新發展工程各項重點任務落實見效,扎實推進新型工業化,工業和信息化部等八部門聯合印發《關于推動工業互聯網高質量發展的實施意見》,統籌布局政策、設施、技術、應用、生態五大體系,一體構建網絡、標識、平臺、數據、安全五大功能,以“五橫五縱”的矩陣式模式為我國工業互聯網高質量發展提供頂層指引。
習近平總書記指出,構建職普融通、產教融合的職業教育體系,大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。產教融合作為推動教育、科技、人才一體化發展的有效途徑,通過以教促產、以產助教,為工業互聯網高質量發展提供堅實的數智人才支撐。前期,中國工業互聯網研究院聯合相關研究機構、高校及企業的多名專家在《人民郵電報》進行系列解讀,獲得產業界積極反響。為更好幫助各方理解和落實政策,相關專家對重要內容又進行了拓展和深化。今天發布第4期,重慶工程職業技術大學黨委書記、教授張紹榮署名文章:《為工業互聯網高質量發展筑牢“數字工匠”基石》。
《關于推動工業互聯網高質量發展的實施意見》解讀之四
——為工業互聯網高質量發展筑牢“數字工匠”基石
重慶工程職業技術大學黨委書記、教授 張紹榮
工業互聯網是實體經濟和數字經濟深度融合的關鍵底座,是推進新型工業化的重要基礎設施。近日,工業和信息化部等八部門聯合印發《關于推動工業互聯網高質量發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出到2030年核心產業增加值突破2.5萬億元、建設5萬張工業5G專網、實現207個工業中類全覆蓋等一系列宏偉目標。細讀全文不難發現,這不僅是一份關于網絡、平臺、數據、安全的技術藍圖,更蘊含著一套“以產定教、以教促產、以才興產”的人才戰略邏輯。文件明確提出“優化工業互聯網學科專業布局,培育一批工業互聯網領域科技人才和創新團隊,持續完善工業互聯網相關職業國家標準,壯大數字技術工程師人才隊伍,推動國家產教融合創新平臺建設”,這標志著工業互聯網技術技能人才培養完成了從地方探索到國家部署的關鍵一躍,體系化培養的大幕正式開啟。
一、識變:準確把握產業能級躍升對人才培養提出的新要求
《實施意見》提出,要“在更廣范圍、更深程度、更高水平上釋放工業互聯網乘數效應,加快形成新質生產力”。工業互聯網的網絡互聯、數據互通、資源共享,正在重新定義制造業的生產方式和組織形態,也必然重新定義勞動者的能力結構。從《實施意見》所描繪的技術演進圖景中,可以清晰地看到,產業對人才能力的需求正在發生三個根本性轉變。
一是從“單一技能”走向“融合創新”。平臺+大模型、平臺+數字孿生等新業態的興起,以及人工智能與工業互聯網融合應用的持續深化,意味著產業不再只需要單純的IT工程師或OT技師,而是迫切需要能打通信息技術、運營技術與分析技術壁壘的復合型人才。他們既要深諳工業現場的生產工藝與設備邏輯,又要掌握云計算、大數據、人工智能等數字技術,更要具備將工業機理轉化為算法模型的數據分析能力。更深一層看,當人工智能逐步接管常規的設計、編程與調度任務,人的不可替代性正從“執行操作”轉向“定義問題、駕馭工具、價值判斷”。這啟示我們,在強調技術融合的同時,更須厚植學生跨界的系統思維、工程倫理與創新批判精神,使“數字工匠”不僅是工具的駕馭者,更成為人機協同的決策者。
二是從“規模化制造”走向“柔性化服務”。工業互聯網正加速推廣平臺化設計、智能化生產、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等模式業態,推動制造業從“賣產品”向“賣服務”轉型。這就要求未來的畢業生不僅要會設計產品,還要能理解用戶場景、基于數據洞察需求、運用平臺工具持續迭代服務。課程體系和教學內容必須從單純傳授操作技能,轉向培養學生理解復雜系統、解決復雜問題的綜合能力。
三是從“信息化應用”走向“數據化治理”。“釋放數據要素潛力”是夯實基礎設施底座的重要一環。當數據正式成為與土地、勞動力、資本、技術并列的生產要素時,圍繞數據的全生命周期——采集、清洗、標注、確權、定價、交易、安全防護——就會催生出一系列全新職業角色。這就要求學生不僅要會用數據,更要懂數據治理、懂數據合規、懂數據價值挖掘。這種“數據素養”將成為數字工匠的通用基本功,也應當成為人才培養方案的必修內容。
二、應變:在政策機遇中找準產教協同育人的改革路徑
面對產業需求的深刻變化,《實施意見》通過多處條款的相互呼應,構建起覆蓋人才培養全鏈條的制度設計。要主動從中尋找改革的方向和著力點,將政策機遇轉化為辦學動力。
一是以學科專業布局優化實現供需精準對接。《實施意見》提出優化工業互聯網學科專業布局,這為職業院校推進專業結構調整提供了政策遵循。其一,布新點填補空白。積極在職業院校增設工業互聯網技術、工業數據應用等新興專業,并在人工智能工程技術、大數據技術等相關專業中增設工業智能、工業數據治理等培養方向,精準對接“5G+工業互聯網”升級版、“平臺+大模型”新業態等產業前沿需求。其二,促交叉打破壁壘。工業互聯網的核心特征是IT與OT的深度融合,要主動打破校內專業壁壘,推動信息技術類、自動化類、機械類等專業的交叉融合,在專業群層面實現知識體系的跨界重組,培養能夠貫通工業機理與數字技術的復合型人才。其三,建機制動態適配。要建立健全專業動態調整機制,對產業急需專業給予重點支持,對就業質量持續走低、與產業脫節嚴重的專業及時預警、調減或退出,讓產業需求真正成為專業設置的指揮棒,真正做到學科跟著產業走、專業圍著需求轉。
二是以國家職業標準完善引領人才精準培養。《實施意見》要求持續完善工業互聯網相關職業國家標準。學校不應只是標準的被動“執行者”,更應成為標準的主動“共建者”,積極將辦學實踐中積累的崗位能力認知反哺標準建設。對職業教育而言,課程開發的邏輯起點是產業一線的崗位能力要求,國家職業標準將這些要求轉化為規范文本,學校則將標準中提煉的工業互聯網領域典型工作任務與核心能力要求,進一步轉化為模塊化課程,實現課程標準與崗位標準的精準對接。對學習者而言,國家職業標準是能力成長的清晰路徑,每一個職業標準都定義了從初級到高級的能力進階圖譜,讓技能人才有了明確的職業發展預期。對用人單位而言,國家職業標準是選人用人的權威依據,技能等級證書與崗位聘用、薪酬待遇掛鉤,真正實現“以技定崗、以技提薪”。
三是以產教融合新型載體建設重構育人模式。《實施意見》明確提出“推動國家產教融合創新平臺建設”,與《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》中“建強市域產教聯合體、行業產教融合共同體”的部署形成政策共振。依托這類平臺,大力實施工業互聯網領域高技能人才集群培養計劃,深化教學關鍵要素聯動改革,推動龍頭企業將真實的工業場景、生產數據和項目案例帶入校園,轉化為教學資源和實訓任務,使師生得以在真實的5G工廠、工業互聯網平臺上開展教學與攻關,真正實現“做中學、學中做”。同時,也要清醒地認識到,只有建立可持續的利益共享機制,讓企業在人才培養中獲得實實在在的收益,平臺才能實現長效運行。
三、求變:把文件藍圖轉化為學校具體行動
藍圖已經繪就,關鍵在于落地。要結合文件提出的重點工程和試點示范,找準抓手、主動作為,將政策紅利轉化為可感可及的人才培養動力。
一是以重大工程為“磨刀石”,在實戰中鍛造數字工匠。“5G+工業互聯網”512工程升級版、“鏈網協同”工程、中小企業數字化轉型城市試點等一系列重大行動,既是產業攻堅的“戰場”,也應當成為培養人才的“課堂”。職業院校應當主動對接地方政府和行業主管部門,推動將人才培養目標嵌入“5G工廠”等建設項目申報和驗收要求。項目驗收時不僅要看網絡通了沒有、產線轉了沒有,更要看人才隊伍建立起來了沒有。
二是以數字平臺為“加速器”,彌合中小企業人才鴻溝。職業院校要用好數字平臺這個“加速器”。一方面,依托工業互聯網平臺和SaaS化技能提升工具,將實訓課程、教學資源向產業鏈上下游中小企業開放共享,讓一線操作工也能通過手機端隨時學習最新的工藝知識和操作規范,以低成本、輕量化的方式實現技能提升。另一方面,以平臺為紐帶,積極探索“跟崗挖掘、頂崗鍛煉”等柔性人才供給模式:教師通過平臺對接中小企業需求,在跟崗中挖掘數字化轉型的真實痛點和典型案例,將產業一線的鮮活經驗帶回課堂;高年級學生以“準員工”身份頂崗鍛煉,獨立承擔崗位任務,在真實生產環境中淬煉技能。
三是以評價激勵為“指揮棒”,激活人才成長的內生動力。在校內改革人才評價機制,將工業互聯網領域的國家職業標準、技能等級證書與學生學業評價、評優評先實質性掛鉤。在教師評價中,探索建立體現產教融合貢獻、技術服務水平的新機制。只有當掌握新技能的勞動者能夠獲得實實在在的職業尊嚴和經濟回報時,“崇尚技能、鼓勵創新”的氛圍才能落地生根,青年一代才會真正愿意投身制造業一線,將“數字工匠”作為自己的職業追求。
《實施意見》的出臺,為工業互聯網技術技能人才培養擘畫了藍圖,也為職業院校改革發展提供了重大機遇。要以《實施意見》為行動指南,在專業建設上主動應變,在產教融合上走深走實,在人才培養質量上對標產業需求,努力交出一份合格的育人答卷,為推進新型工業化貢獻職教力量。
原標題:《關于推動工業互聯網高質量發展的實施意見》解讀之四——為工業互聯網高質量發展筑牢“數字工匠”基石